Con ese principal cuestionamiento se llevó a cabo en el Congreso del Estado un foro cuyo objetivo fue generar espacios de expresión ciudadana para influir en las formas en que se construyen los presupuestos públicos, que se hagan escuchar en las esferas del poder.
A invitación de la diputada panista Georgina Ramírez Rivera y coordinados por Cuauhtémoc Hinojosa Herrera, participaron académicos cuyas opiniones fueron complementadas por una funcionaria pública.
José María Pino Méndez y Arturo Rivera Trejo, docentes de la Universidad Autónoma de Zacatecas; Adriana Vargas Tagle, en representación de la Secretaría de Finanzas; Eduardo López de Lara, representando al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, fueron los ponentes en este foro.
Sensibilizar a los líderes políticos en la necesidad de que se apeguen más a los procesos institucionales que a los intereses partidarios o de grupo al asignar los recursos públicos fue una de las metas.
Según los participantes, actualmente el distanciamiento de la sociedad en la toma de decisiones provoca que muchos de los representantes se enuncien y se conciban como parte de una “clase política”.
Además de que disfrutan de privilegios económicos, conducen el destino de una población sin mayor trámite: “la democracia le resulta muy cara al pueblo de México, pero además es ineficiente”, señaló uno de los participantes.
El aspecto institucional se pierde y a pesar de que hay nuevos ordenamientos legales, políticos y normativos la participación social se margina y elimina.
La severa crisis de representatividad de los gobernantes, las elecciones cuestionadas, la falta de equidad, los altos índices de abstención y escandalosos desencuentros, entre otros aspectos, llevan a los políticos por un camino y a la sociedad por otro, según las opiniones emitidas en el evento
El gasto público, por consecuencia, tiene un efecto muy limitado en términos de crecimiento y equidad y se gasta sin saber cual es o debería ser el efecto de cada peso gastado o invertido.
Los impuestos no se quedan en el estado
Bajo el actual sistema de coordinación fiscal, los estados y municipios delegan facultades tributarias a la Federación, lo que hace más ágil, rápido y cómodo el proceso de cobrar impuestos, de acuerdo con las reflexiones emanadas de este foro.
Esto reduce, sin embargo, el monto de recursos en estados como Zacatecas, cuyas principales actividades productivas o bien están desgravadas o las empresas tienen su domicilio fiscal en la ciudad de México, como es el caso de la industria minera.
Lo recaudado, por lo tanto, no se integra a la bolsa de Recaudación Fiscal Participable y no se refleja en el incremento de sus recursos económicos.
Los analistas destacaron que el presupuesto para el próximo año será mayor en un 2.5% que el del 2011, sin embargo de cada peso presupuestado 20 centavos se destinan a la deuda pública.
Resaltaron que la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) acaparan la mayor parte de los recursos. Para 2012, a la primera se plantea destinar 230 mil millones de pesos, y para el IMSS, 338 mil 240 millones.
A pesar de tener la Secretaría de Educación uno de los presupuestos más altos en relación a otros trabajadores del estado, señalaron, sus rendimientos son malos.
FOTOS: CORTESÍA
