La Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) resolvió que Glenda Daniela Frausto Flores sea designada como jueza de Ejecución de Sanciones Penales en la capital de Zacatecas, luego de que diera una batalla legal en la que denunció irregularidades, mismas que las autoridades electorales locales habían ignorado.
La candidata a jueza había señalado que su contrincante, quien resultó ganador en las elecciones, no cumplía el requisito de calificación mínima requerida, y aunque presentó argumentos el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ), éste la ignoró.
En una segunda instancia, el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (Trijez) le dio la razón de que su contendiente no cumplía los requisitos pero, en lugar de nombrarla a ella, facultó al Órgano de Administración Judicial (OAJ) para designar a quien ocuparía el cargo.
Daniela Frausto siguió con la batalla legal en el TEPJF, donde hubo una determinación federal que modificó lo resuelto por el tribunal local y zanjó una controversia que inició tras las elecciones judiciales del pasado 1 de junio, primera ocasión en la historia de México en que juezas y jueces fueron electos mediante voto ciudadano.
Tanto el Trijez como la Sala Regional coincidieron en que José Francisco Esparza Castro, quien obtuvo el primer lugar en la votación para el Juzgado de Ejecución de Sanciones, resultó inelegible al no cumplir con el requisito de la convocatoria de tener un promedio mínimo de 8 en la licenciatura.
Francisco Esparza Castro, juez en funciones, había recibido del IEEZ la constancia de mayoría, luego de un polémico “redondeo” de su calificación para alcanzar el 8 requerido, ya que en su carrera universitaria el promedio real fue de 7.8.
Ante esta situación, Daniela Frausto —quien quedó en segundo lugar de la votación— impugnó la constancia entregada a Francisco Esparza, alegando que la modificación artificial del promedio violaba la convocatoria y la normatividad vigente.
El Trijez, en una primera resolución, retiró la constancia al ganador en las elecciones, pero no entregó el cargo a Frausto Flores, lo que la llevó a recurrir a la Sala Regional. Finalmente, en el expediente SM-JDC-116/2025, los magistrados determinaron que correspondía entregarle la constancia a la segunda posición.
Este viernes, en sesión extraordinaria, el Consejo General del IEEZ cumplió la orden del tribunal federal y entregó a Daniela Frausto su constancia de mayoría como Jueza de Ejecución de Sanciones Penales de Zacatecas, Primer Cargo.
Elecciones polémicas
La elección judicial en Zacatecas estuvo marcada por irregularidades documentadas tanto a nivel local como nacional.
El redondeo de calificaciones fue parte de las denuncias señaladas, pero el Instituto Nacional Electoral (INE) detectó boletas previamente marcadas, casillas con participación del 100% e incluso superior al padrón, votaciones unánimes y uso masivo de “acordeones” con listas idénticas a los resultados finales.
Pese a estas evidencias, el Consejo General del INE declaró válidos los comicios, aunque algunos consejeros, como Arturo Castillo, propusieron no validarlos en varios órganos judiciales, incluyendo la Suprema Corte.
En Zacatecas, el IEEZ aplicó un criterio de redondeo para elevar promedios que no alcanzaban el mínimo de 8 en licenciatura y 9 en posgrado en materias afines, beneficiando a candidatos ganadores, entre ellos Francisco Esparza Castro.
Este criterio fue duramente cuestionado por aspirantes, incluyendo a Daniela Frausto, quien argumentó que un promedio no puede modificarse y que existen precedentes jurídicos que así lo respaldan.
Pese a observar estas irregularidades evidentes, tanto el IEEZ como el tribunal electoral local no hicieron lo correspondiente, por lo que tuvo que recurrir a una instancia superior para que los corrigiera.
Su caso es un ejemplo de que pese a las polémicas elecciones judiciales en este primer ejercicio, se puede recurrir a instancias que hagan prevalecer la ley y la justicia para que ocupen los cargos personas competentes y establezcan precedentes.
Glenda Daniela Frausto Flores: perfil y trayectoria
Originaria de Zacatecas, Glenda Daniela Frausto Flores inició su carrera en el Poder Judicial estatal como meritoria en el Juzgado de Ejecución de Sanciones Penales. Desde esa base, construyó una trayectoria ascendente: estuvo como secretaria auxiliar, luego como oficial notificadora, pasó a encargarse de causas, y fungió posteriormente como oficial de partes en el Juzgado de Control y Tribunal de Enjuiciamiento de la capital.
Esta experiencia le permitió adentrarse en los procesos más cotidianos del sistema penal, y conocer desde lo más operativo hasta lo sustancial de la administración judicial.
Formación académica destacada y continua actualización
Con sólidas credenciales respaldando su hoja profesional, es licenciada en Criminología y Criminalística por el Instituto Zacatecano de Estudios Universitarios y en Derecho por la Universidad Interamericana para el Desarrollo.
Continuó su formación con una Maestría en Juicios Orales y Sistema Acusatorio Adversarial por la Benemérita Universidad de Oaxaca, donde obtuvo mención honorífica.
Además, se especializó en Derecho Penal y Procesal Penal, así como en Justicia Integral para Adolescentes a través de la Escuela Judicial del TSJEZ. A estos estudios sumó diplomados y cursos en áreas estratégicas como salidas alternas, notificaciones, derechos humanos, perspectiva de género y buenas prácticas judiciales. Todo esto refuerza su perfil equipado con herramientas modernas y sensibilidad social.
Propuestas con enfoque en claridad, dignidad y proximidad ciudadana
Su plataforma central en su campaña giró en torno a hacer la justicia más comprensible, humana y cercana. Para ella, el lenguaje jurídico no debe separar a las partes del resultado de un proceso: “la persona afectada tiene derecho a entender qué pasó en su caso” resume uno de sus principios fundamentales.
Propuso emitir sentencias claras, bien fundamentadas y accesibles, con estricto respeto a los derechos humanos tanto de las víctimas como de las personas sujetas a sanciones penales.
Su compromiso incluyó:
- Proteger los derechos de las víctimas, asegurando la adecuada reparación del daño.
- Vigilar con rigor la ejecución de las penas, promoviendo los principios de legalidad, proporcionalidad y dignidad humana.
- Incorporar una visión de perspectiva de género, especialmente enfocada en los derechos de las mujeres privadas de la libertad.
- Fomentar la comprensión ciudadana del sistema judicial, eliminando barreras de comprensión y promoviendo una justicia que «hable para todos».
Vocación pública con rostro humano
Más allá de su competencia técnica, Daniela Frausto destaca por reivindicar la figura de juez como un servidor público con vocación, cercano a la gente y consciente de su rol como garante de la confianza ciudadana.
En un contexto donde la legitimidad del sistema judicial está en entredicho, ella apuesta por reconstruirla mediante sentencias que dignifiquen a quienes las reciben y les permitan comprenderlas.
