Los cuestionamientos de diputados al contralor Guillermo Huizar Carranza por la falta de sanciones a funcionarios y exfuncionarios, fueron respondidos con una recriminación porque ellos mismos no han aprobado una Ley de Servidores Públicos que permita actuar.
Los legisladores locales de oposición fueron los más críticos contra el contralor durante su comparecencia, pero los propios priístas también le cuestionaron que quienes cometieron presuntas irregularidades anden campantes por la calle.
Guillermo Huizar dejó claro que ninguno de los exfuncionarios pudo probar su inocencia y muchos ni lo intentaron, ya que debido a que la Ley de Servidores Públicos fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación se han estado amparando.
“Cada día que pasa vivimos en impunidad, no hay instrumento para sancionar, no se tiene con qué hacerlo”, dijo el contralor, quien pidió a los legisladores pronunciarse por una nueva Ley y les recordó que en Zacatecas hay 23 leyes en una situación similar.
Adelantó que prepara denuncias penales contra exfuncionarios y espera que con la nueva Ley de Servidores Públicos pueda tener las facultades para también castigar a quien haya cometido irregularidades.
Huizar Carranza informó que actualmente se tienen 412 procesos de responsabilidad administrativa contra funcionarios, de los cuales ya hay 39 sanciones y el resto está en alguna etapa del proceso.
También mencionó resultados al aplicar multas a empresas que han dejado obras sin terminar del Programa 3×1.
El perredista Juan Mendoza observó que no hay funcionarios de alto nivel en la lista de multados, y que no se está revisando de la misma forma a los funcionarios del anterior sexenio que a los actuales.
Huizar se defiende
La mala calificación –reprobatoria- de los portales de transparencia de las dependencias de Gobierno del Estado también le fue señalada, y aunque reconoció que se debía trabajar en ello, el Contralor apuntó que el Congreso local salió peor en la evaluación.
El escándalo por un audio que llevó a una denuncia en la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) por presuntamente inducir a empleados de la Controlaría a trabajar con tendencias partidistas durante las pasadas elecciones, fue tocado por Juan Mendoza y la petista Geovanna Bañuelos.
Sin inmutarse, Guillermo Huizar respondió que no había en el audio nada que lo incriminara, y que quien debía resolver era la Fiscalía.
La cancelación de la licitación de la planta de tratamiento de Osiris –la más grande del estado- fue otro tema de interés para los legisladores. A al respecto el contralor indicó que el proceso se lleva en los tribunales y la construcción seguirá según lo programado.
Sobre las licitaciones que benefician a ciertas empresas y se hacen con opacidad, el contralor expuso que todo el tiempo se están haciendo observaciones y a cerca del 30 por ciento se les hacen correcciones.
“No hay ninguna institución en el mundo que revise todo”
Geovanna Bañuelos fue la más crítica. De entrada dio le dio la bienvenida al contralor como “el señor honestidad” y le recordó que fue diputado por el PT, así como dirigente estatal de este partido.
Lo acusó de delincuente electoral y traidor, y de que hace las auditorías para proteger al gobernador Miguel Alonso Reyes en busca de un mejor puesto en el gobierno federal y con el interés de obtener beneficios personales.
La diputada petista tocó el tema de la remodelación de la Casa de Gobierno que costó más de 16 millones de pesos, a lo que Guillermo Huizar observó que fue una adjudicación directa en la cual no puede intervenir, pero que como cualquier otra licitación se puede revisar.
Destacó que la dependencia a su cargo revisa el 16 por ciento del presupuesto, cuando el promedio es el a nivel nacional es del 6 por ciento y la Auditoría Superior de la Federación lo hace con el 4 por ciento. “No hay ninguna institución en el mundo que revise todo”, dijo el funcionario.
La diputada de Movimiento Ciudadano María de la Luz Domínguez Campos recalcó que los titulares de las “supuestos” órganos de control interno se constituyen en los principales defensores de los titulares del Poder Ejecutivo estatal y municipal.
Informa logros y avances en transparencia
El contralor, durante su comparecencia habló sobre las medidas preventivas y correctivas que se han tomado. Entre otras, mencionó:
Declaración de situación patrimonial
Se recibieron este año 3.713 declaraciones anuales del ejercicio fiscal del año 2011, de un total 3.718; cumplió su obligación el 99.8 por ciento del padrón de servidores públicos.
Vigilancia de obras
Durante este año se realizaron 1.871 visitas de supervisión a 661 obras correspondientes a diversos programas de infraestructura física; de 1.105 obras donde se tienen atribuciones de vigilancia, se tuvo presencia en el 60 por ciento de ellas.
Se levantaron 74 actas de sitio que asientan irregularidades, 45 correspondientes a obra no ejecutada, 12 a retrasos, 15 a modificaciones no autorizadas y 2 a obras consideradas abandonadas. De éstas 58 han quedado resueltas y 16 están en proceso de corrección.
Programa 3×1
En esta administración se lograron cerrar los programas pendientes de 2007 a 2010, quedando solo 12 obras, ya en fase litigiosa, de un total de 1.391.
Licitaciones
Se dio un paso en la modernización del mecanismo de inscripción de los proveedores y contratistas, mediante un registro en línea que no toma más de 5 minutos. Zacatecas cuenta con 1.043 proveedores y 787 contratistas.
Modernización administrativa 
Con un avance del 85 por ciento, se capturan electrónicamente más de 13 mil volúmenes de protocolo notarial, colocando a Zacatecas como la única entidad federativa que cuente con esta herramienta.
El ambicioso proyecto consiste en la protección, organización y facilidad de consulta de más de 900 mil instrumentos notariales que darán certeza inmobiliaria y corporativa,
También se concretó el proyecto “Tres por uno más transparente”, consistente en una plataforma electrónica que permitirá consultar en línea una memoria fotográfica de cada obra realizada con el programa 3×1.
Se desarrollará una plataforma informática en línea para recortar tiempos de más de 13 días, costos y esfuerzos en trámites ambientales.
Se dispuso, además, de un sistema electrónico para el control de la cartera al Fondo Plata de la Secretaría de Desarrollo Económico.
Asimismo, se contempla la digitalización integral de testimonios notariales, contando con un avance del 15 por ciento. En este rubro se contempló la instalación de un Kiosco de Servicios en la ciudad de Tijuana.
Se colocó la plataforma denominada SAC (Sistema de Atención Ciudadana), herramienta electrónica de recepción de quejas, denuncias, solicitudes o sugerencias.
Control correctivo
Se realizaron 130 auditorías a 11 dependencias, 16 entidades y 31 ayuntamientos que ejercieron recursos del estado por 2.725.7 millones de pesos, determinando un total de 569 observaciones.
De igual forma se concluyó la auditoría especial a la Secretaría de Educación y Cultura por los años 2008, 2009 y 2010, con observaciones de forma preliminar la cantidad de 72.9 millones de pesos.
Página de transparencia
El sitio web del Gobierno del Estado tiene registradas 99.924 visitas, 323 diarias. 1.590 de ellas se convirtieron en solicitudes de información a través del sistema Infomex, por lo que el 98 por ciento de los visitantes encontraron la información requerida.
De las solicitudes de información, se han atendido satisfactoriamente 1.443, de las 147 restantes 69 aún no terminan el plazo para responder y 78 generaron quejas, dictando resoluciones a favor del estado en 53 ocasiones y 25 en contra.
Se realizó la reestructuración integral del sitio oficial de Gobierno del Estado, brindando una página amigable y sencilla con un alto acervo informativo.
Vigilancia ciudadana
La Contraloría cuanta con una amplia red de buzones, con 145 colocados en dependencias y ayuntamientos de todo el estado.
A la fecha han captado 1.836 asuntos, 535 corresponden a quejas y denuncias, 1.003 a peticiones y sugerencias y 298 nulos; “puntualmente se ha dado seguimiento a ellos, logrando 1.640 totalmente concluidos”, afirmó el contralor.
FOTOS: OSVALDO MARTÍNEZ
