Debido a que el documento que presentaron los alcaldes de Zacatecas, Guadalupe, Vetagrande y Morelos para la creación del “Organismo Operador del Relleno Sanitario Intermunicipal” tenía varias deficiencias, las comisiones legisladoras de Ecología y Desarrollo Económico tuvieron que hacerle modificaciones en un 90% para aprobarlo.
La diputada María de la Luz Domínguez Campos informó que el dictamen para la creación de la Junta Intermunicipal para la Operación del Relleno Sanitario (Jioresa) fue aprobado en comisiones legislativas y la semana próxima será discutido y, en su caso, aprobado por el Pleno de la Legislatura local.
Sin embargo, de acuerdo con las comisiones, el documento presentaba algunas deficiencias técnico-jurídicas como las siguientes:
- No observan lo mandatado por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Ley de Residuos Sólidos para el Estado, Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003; en cambio, únicamente pretendían regularse por medio de los planes estatal y municipales de desarrollo.
- Establecían que existiría un Consejo Directivo intermunicipal, otro Consejo Consultivo, un Comisariado y una Dirección General. Sin embargo confundían sus atribuciones, puesto que al Consejo Consultivo lo consideraban órgano de gobierno y solo es un órgano de análisis y consulta. Igualmente al Comisariado se le consideraba órgano de gobierno, consideración improcedente, porque sus funciones son de control y vigilancia.
- No se establecían las atribuciones del director general, deficiencia grave, puesto que la dirección será el órgano ejecutor de las determinaciones del Consejo Directivo Intermunicipal y el encargado de administrar al organismo operador intermunicipal, entre otras.
Luego de las modificaciones, ahora este nuevo instrumento legislativo establece que se creará la Junta Intermunicipal para la Operación del Relleno Sanitario (Jioresa) como un organismo público descentralizado.
Éste organizará, administrará, operará, brindará mantenimiento, rehabilitación sobre los servicios de recepción, almacenaje, aprovechamiento, reciclaje, transformación, procesamiento, comercialización, confinamiento y valorización de los residuos sólidos urbanos.
Se hace una clara separación entre los órganos de gobierno de la Jioresa (Consejo Directivo Intermunicipal y la Dirección General), el órgano de vigilancia (comisario) y el órgano consultivo (comité consultivo). Asimismo, se establecen de manera clara y puntual sus atribuciones.
La Jioresa se encargará de operar el relleno sanitario, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente de los municipios que lo integran, además de formular, coincidir, aplicar y evaluar la política de residuos sólidos en los municipios que lo integran.
También tendrá bajo su responsabilidad construir, administrar, mantener, operar y rehabilitar los lugares y las instalaciones en donde se realice la operación, almacenaje, aprovechamiento, reciclaje, transformación, procesamiento, comercialización y confinamiento de los desechos sólidos.
Asimismo, deberá determinar el procedimiento para la clasificación y tratamiento de los residuos sólidos no peligrosos, entre otras acciones.
Se establecen también los requisitos para ocupar los cargos de director general y comisario, así como la duración de los periodos de sus encargos.
Este proyecto había sido propuesto desde hace seis años, pero fue hasta ahora que los alcaldes Roque Puente, de Vetagrande; Rafael Flores, de Guadalupe; Arnoldo Rodríguez, de Zacatecas, y Raúl Veyna, de Morelos, decidieron ponerlo en marcha.
El relleno sanitario permitirá dejar de utilizar los tiraderos municipales que generan degradación de los residuos sólidos y, con ellos, severos daños al ambiente.
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