Con la reestructuración de la administración estatal se crearían 3 secretarías que tendrán a su cargo la mayoría de las funciones o acciones gubernamentales, lo que implica también la desaparición de varias dependencias que actualmente existen.
La diputada María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano, dio a conocer que se aprobó en comisiones la Ley Orgánica de la Administración Pública, enviada hace una semana por el gobernador Miguel Alonso Reyes.
De aprobarse sin cambios en el pleno de la Legislatura, advirtió, se concentraría el poder “en tres supersecretarías” y en unas pocas manos.
Este cambio limita la participación y es un retroceso, expuso Domínguez Campos, ya que las administraciones modernas tienden a un ejercicio horizontal y no vertical, como se propone.
“Se busca regresar a tiempos anteriores en los que solo una cabeza decidía”, dijo.
¿Qué dependencias desaparecerán?
El Instituto de Desarrollo Artesanal, el de la Juventud y el de Migración, así como la Comisión Estatal para la Integración Social de Personas con Discapacidad (Ceisd) se encuentran en la lista de lo que se eliminaría.
Luz Domínguez estuvo acompañada por representantes de organizaciones a favor de los derechos para los discapacitados, quienes pidieron a los diputados que antes de votar hagan foros de consulta.
La diputada indicó que el análisis sobre si es pertinente que desaparezcan estos organismos debe hacerse con especialistas y los sectores afectados, los cuales han logrado la creación de las dependencias gracias a una lucha histórica.
El Instituto de la Mujer Zacatecana (Inmuza) también desaparecería, según se había propuesto, pero tras la petición de varias organizaciones que se oponían el gobernador determinó que se creara una Secretaría de la Mujer.
Domínguez Campos dijo que en la reunión de las comisiones ella pidió que se crearan más secretarías, o al menos subsecretarías, para las personas con discapacidad y los jóvenes.
La Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional (Seplader) también desaparecerá, y buena parte de sus funciones se desarrollarán por una Unidad de Planeación dependiente directamente del gobernador.
¿Qué dependencias se crearán?
- Secretaría del Agua y Medio Ambiente: Tendrá funciones que actualmente tienen el Instituto de Ecología y algunas de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado.
- Secretaría de la Función Pública: Tendría entre sus principales atribuciones las que actualmente tienen la Contraloría Interna y la Oficialía Mayor.
- Secretaría de Desarrollo Social: integraría funciones de la Seplader y atendería a grupos como los migrantes, jóvenes y personas con discapacidad, así como todos los programas sociales.
En un inicio estaba contemplado que esta Secretaría también atendiera a las mujeres, pero al final se decidió crear una exclusiva para este sector.
Otras secretarías tendrían más atribuciones y cambiarían de nombre, de manera que se tendrá una Secretaría del Campo, de Finanzas y Administración, así como de Economía.
Las “supersecretarías”, según la diputada local, serían la Secretaría de Infraestructura, la de Desarrollo Social y la de la Función Pública.
También se pretendía crear un Instituto de Educación Media Superior y Superior, con lo que hubieran desaparecido los Colegios de Bachilleres, Institutos Tecnológicos y la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.
Entre los argumentos de los funcionarios para desaparecerlos, agregó, era que hacían lo que querían, pero los diputados al final consideraron que debían permanecer.
Domínguez Campos informó que la explicación de la ley para reestructurar la administración estatal la hizo el contralor interno, Guillermo Huizar Carranza, quien entre sus argumentos indicó que no se tenían indicadores para evaluar con la actual estructura.
¿Qué pasará con los empleados?
La legisladora explicó que de acuerdo con la iniciativa los trabajadores serán transferidos, reubicados o se podrá terminar la relación laboral, es decir, el despido está contemplado.
Para la diputada el despido de funcionarios estatales en la actual situación de desempleo de la entidad sería grave.
Respecto al patrimonio y recursos con los que cuenta cada dependencia, estos serán absorbidos por la secretaría a la que se integren.
Para este martes, cuando se presentará la iniciativa al Pleno, se espera que algunas organizaciones acudan al Congreso a mostrar su inconformidad. Entre sus motivos está que la tendencia a nivel mundial y nacional es a descentralizar organismos.
De aprobarse la ley, entraría en vigor a partir de enero de 2012 con el objetivo de realizar una reestructura en las dependencias a fin de evitar la multiplicidad y duplicación de funciones para hacer más eficiente el servicio público.
FOTOS: OSVALDO MARTÍNEZ
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