Mencionar que la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (Jiapaz) cobra al “tanteómetro” podría resultar algo incómodo para el titular de dicho organismo público descentralizado. Por lo menos en el caso que a continuación se expone, así sucedió por más de una vez.
No hay que perder de vista el reto que tiene la Jiapaz para abastecer agua potable a la zona metropolitana del estado de Zacatecas, específicamente a los 319.013 habitantes que según el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, integran los municipios de Guadalupe, Morelos, Vetagrande y Zacatecas, cada uno con una población de 159.991; 11.493; 9.353 y 138.176 habitantes, respectivamente.
Al revisar información en el portal del Gobierno del Estado de Zacatecas, el pasado 9 de enero de 2013 consulté una nota que lleva por título: “Trabaja Jiapaz para que la población no carezca de agua”.
Al final de dicha nota el titular de dicha dependencia mencionó su disposición para que “la gente pueda reportar cualquier falla o hacer las sugerencias que a su juicio puedan mejorar el servicio”.
Así que tomándole la palabra al funcionario de dicha dependencia, he recurrido en 3 ocasiones a presentar una queja a dicha dependencia por exceso de cobro de la tarifa de la vivienda propiedad de quien suscribe la presente, ubicada en el municipio de Guadalupe.
A continuación me permito hacer una breve reseña de la problemática:
Durante el periodo de mayo 2012 a enero de 2013 he recibido 3 recibos con fechas límites de pago 16/mayo/2012, 17/septiembre/2012 y 16/enero/2013, en los que no coincide la lectura de consumo reportada en el recibo con la lectura física en el medidor, como se ilustra en el cuadro siguiente:
Cuadro 1. Comparativo de 3 recibos emitidos por la JIAPAZ, de mayo 2012 a enero 2013.
La lectura física al medidor, realizada por un servidor con fecha 9 de enero de 2013, arroja un total de 762 metros cúbicos, es decir, 41 metros cúbicos menos que los 803 que reporta el recibo más reciente correspondiente al mes de enero de 2013; a continuación se muestra fotografía de la toma de lectura:
Fuente: Toma propia, 9 de enero de 2013.
De la información antes presentada se menciona también que:
1.- El importe corregido se refiere al pago realizado, una vez que acudí a realizar la queja a la JIAPAZ y me hicieron el ajuste en la tarifa.
2.- Para hacer ajuste en la tarifa de cobro, previamente personal de la JIAPAZ acudió a verificar la lectura del medidor para corroborar los datos reportados en la queja.
Verifique lectura de su medidor
Este caso que ilustra con gráficos y datos concretos el mal servicio en el cobro por el suministro de agua potable que realiza la Jiapaz, a través de los medios de comunicación, se hace para que llegue al conocimiento de los ciudadanos usuarios del servicio de agua potable, para que no sean perjudicados económicamente al pagar más de lo que realmente consumen.
Para ello se sugiere como medida preventiva que todo ciudadano usuario del servicio de agua potable, antes de ir a pagar el recibo del consumo de agua, primeramente verifique la lectura de su medidor de la toma domiciliaria y que se asegure que dicha información es congruente con lo que reporta el recibo.
En caso de alguna irregularidad, se sugiere que inmediatamente haga valer el derecho ciudadano a la queja e inconformidad por el mal servicio recibido.
Foco rojo en operación y vigilancia de sistema de cobro
Al titular de la Jiapaz se le pone aquí un foco rojo a su gestión y a él le correspondería verificar en que parte de su proceso se encuentra la causa raíz del problema (ya sea en el levantamiento de lecturas en medidores ubicados en domicilios o en el manejo de las bases de datos) y en su caso emitir las acciones correctivas, preventivas y de mejora que correspondan.
Asimismo, esta falla debería ser motivo para hacer una revisión y actualización integral de dicha institución, que abarcara los aspectos administrativos y operativos; los procesos y procedimientos, reglamentación interna; controles de calidad en el servicio; sistemas de información; mecanismos de atención a usuarios y seguimiento; así como análisis de quejas y sugerencias presentadas por la ciudadanía, sin perder de vista además la capacitación del personal.
Desde el Consejo Consultivo de la Jiapaz, se considera necesario que sus integrantes, es decir los presidentes municipales de Guadalupe, Morelos, Vetagrande y Zacatecas, así como el comisario designado por el Ejecutivo del Estado de Zacatecas, tomen los acuerdos y decisiones para que de acuerdo a las atribuciones que les establece la Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas, Capítulo Segundo, artículos 33 al 39, verifiquen que el servicio de agua potable sea eficiente en cuanto al abasto a la población y en materia de cobro de servicios.
A las instancias de control y fiscalización como la Auditoría Superior del Estado (ASE), en las revisiones y auditorías que practique a la Jiapaz, le correspondería verificar la información sustantiva de dicha dependencia; por ejemplo hacer una revisión de las bitácoras de las tomas de lecturas que emite el personal de la Jiapaz encargado de tal actividad.
Asimismo, la ASE debería solicitarle a la Jiapaz que muestre los controles internos que tiene la institución para verificar la efectividad de la toma de lecturas de medidores, que cada mes realiza en todos los domicilios de los 4 municipios que reciben el servicio de agua potable a través de ese organismo.
*Economista por la UAZ, correo electrónico: federic7@hotmail.com
