El secretario de Finanzas, Fernando Soto Acosta, compareció ante los diputados locales para exponer el Paquete Económico 2014 propuesto por el gobernador Miguel Alonso Reyes, con un monto de 24 mil 308.8 millones de pesos.
La reunión se realizó en el Auditorio “Felipe Borrego Estrada” del Palacio de Justicia, debido a que el Congreso del Estado se encontraba tomado pro estudiantes sanmarqueños.
El funcionario informó que la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2014 presenta un incremento del 7.7 por ciento respecto a la Ley del 2013. La iniciativa, por segundo año consecutivo, no crea nuevas figuras impositivas con la finalidad de apoyar a la clase trabajadora.
Una de las características de esta administración, dijo, es trabajar en la obtención de recursos federales, logrando un incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, del 14.7 por ciento, lo que impactará positivamente en la economía local.
El proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado contempla la siguiente distribución:
- Poder Legislativo: 366.8 millones de pesos
- Poder Judicial: 346.1 millones de pesos
- Organismos Autónomos: 1 mil 624 millones de pesos
- Poder Ejecutivo: 21 mil 971.7 millones de pesos.
El secretario resaltó que durante el ejercicio 2014 y como resultado de la Reforma Hacendaria, los municipios tendrán un incremento en sus aportaciones y participaciones federales del 7.9 por ciento respecto a 2013, que representa 274.7 millones de pesos.
- Presupuesto para municipios: 3 mil 761.7 millones de pesos.
A la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) se le asignaron recursos federales y subsidio estatal, lo que representa un incremento del 13.8 por ciento respecto al presente ejercicio.
- Presupuesto para la UAZ: 1 mil 445.4 millones de pesos
Fernando Soto adelantó que el Plan de Racionalización del Gasto continuará implementándose para 2014, debiendo reforzar su aplicación en algunos rubros y no incrementar su presupuesto en los capítulos 2000 y 3000, salvo en el renglón de seguridad pública.
Recursos para programas sociales
Soto Acosta explicó que se trazaron 70 programas de carácter social, y se aplicarán 854.8 millones de pesos en Programas Sociales con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población, mismos que serán designados en las siguientes secretarías:
- Secretaría del Campo 31.7 millones de pesos
- Secretaría de Infraestructura 187.4 millones de pesos
- Secretaría de Desarrollo Social 241.2 millones de pesos
- Secretaría de las Mujeres 5.2 millones de pesos
- DIF Estatal 254.3 millones de pesos
- Secretaría de Educación 134.6 millones de pesos.
Para apoyar la Cruzada Contra el Hambre, el gobierno estatal incorporó en el Presupuesto de Egresos los programas alimentarios Desayunos Fríos, Desayunos Calientes, Despensas y Cocinas Populares, con una inversión de 125.5 millones de pesos.
También habrá un programa de becas para estudiantes infantiles y juveniles, por 128.8 millones de pesos, incluyendo en este apartado los programas Becas Pronabes, Becas de Excelencia Probexa, Becas Promajoven, Becas para alumnos lectores y escritores, Beca Solidaria, y Bécalo, entre otros.
5.6 millones de pesos se destinarán a los programas de Auto Empleo Juvenil, Súmate a la Prevención y Apoyo a las Organizaciones Juveniles Constituidas.
Desarrollo económico
Se destinaron 34.7 millones de pesos para la construcción de obras de infraestructura, así como urbanización y servicios, que conjuntamente con la puesta en marcha del gasoducto para junio del próximo año, serán el binomio para la instalación de capital privado en el estado.
El secretario precisó que a este sector deben sumarse los 128.9 millones de pesos que se radicarán a través del Fideicomiso del Impuesto Sobre Nóminas para determinar el destino de los recursos e incentivos a la inversión para las empresas que se instalen en Zacatecas.
Campo
El Paquete Económico contempla 771 millones de pesos, destinados a programas como Apoyos con Tubería de Conducción, Incentivar la Producción Intensiva de Huertos Familiares, Fomentar Proyectos de Oportunidades para la Mujer Rural, entre otros.
Fernando Soto Acosta subrayó que existe un interés decidido para apoyar a los productores de frijol, por lo cual se propuso una inversión de 20.5 millones de pesos para apoyar el beneficio del frijol y el mejoramiento de esta semilla.
Pago de deuda
Para el pago de deuda y tras el mejoramiento de opinión emitidas por las calificadoras Moody´s y Fitch Raitings, se destinaron 675.6 millones de pesos, que representan el 2.8 por ciento del total del Presupuesto de Egresos.
Obra pública
Para este rubro se incluye un incremento del 46 por ciento respecto al año 2013, con mil 905.3 millones de pesos que se aplicarán en todos los municipios del Estado.
Adicionalmente fueron asignados 2 mil 185.4 millones de pesos en infraestructura y mantenimiento carretero.
El secretario de Finanzas llamó a los diputados a trabajar conjuntamente en el análisis del Paquete Económico 2014 y dijo que esta dependencia está en plena disposición de analizar y detallar cualquier duda.
Diputados exponen cuestionamientos
Los diputados tuvieron la oportunidad de hacer sus cuestionamientos en una ronda única de preguntas.
Mario Cervantes (PAN) preguntó cuál sería la fórmula de distribución de las participaciones del Estado, a fin de beneficiar con un incremento a los municipios, además pidió se aclarara a qué se refieren los productos de tipo corriente, ya que se establece una disminución del 37% de ese rubro.
Alfredo Femat (PT) cuestionó la razón por la cual en el proyecto se estima una disminución en los ingresos que se tendrían por el concepto del pago de tenencia. Asimismo, preguntó por qué no se etiquetaron recursos para «contingencias políticas» ejemplificando con el caso del frijol, pues 20 millones de pesos de apoyo para el tema del frijol es poco.
Iván de Santiago (PRD) preguntó qué efecto tuvo en el diseño del presupuesto el tema de rescate a los municipios. Recordó que desde la legislatura se emitió un punto de acuerdo en donde se exhortaba al ejecutivo a emprender acciones en la materia, pero no se contempla una partida para saldar ese déficit. Preguntó también por qué se vislumbra un ingreso propio menor al que en realidad se tiene normalmente.
Luis Acosta (PAN) cuestionó que si para un tema como la industrialización se destinarán 34.7 millones de pesos, no se hable de etiquetar recursos para las micro, pequeñas y medianas empresas. Consideró fundamental etiquetar recursos para el apoyo a emprendedores.
Rafael Flores (PRD) cuestionó también respecto a la disminución de los ingresos logrados por el tema de la tenencia, ya que dijo de 233 millones que se recabaron en el presente año, se proyecta obtener tan solo 161 millones el próximo 2014. Preguntó además si habrá reemplacamiento y pidió especificar qué se incluye en el empréstito que se pretende solicitar.
María Elena Nava (Panal) pidió que se aclare por qué la distribución de recursos en el sistema educativo se realiza desglosando lo que le corresponde a preescolar, primaria, secundaria, etcétera y al final se contempla otro concepto como educación básica, cuando los rubros mencionados corresponden a ese nivel de educación. Lo mismo ocurre en la Educación para adultos, ya que se etiqueta un recurso bajo ese concepto, y otro más para IZEA.
Eugenia Flores (PRD) dijo que la información que se les dio a los legisladores carece de claridad. Añadió que el presupuesto no cumple con la perspectiva de género transversalmente, y consideró que es poco el recurso destinado a la Secretaría de la Mujer. Cuestionó además por qué los Servicios de Salud tendrán una disminución de 500 millones de pesos.
José Luis Figueroa Rangel (PT), reconoció que en la exposición realizada por el compareciente, se atendieron planteamientos que se hicieron desde la legislatura y durante el diálogo que se tuvo con el gobernador, aunque dijo que será necesario analizar en qué medida se atendieron las demandas.
Cuestionó el por qué en Control Gubernamental se incrementa la partida de 16 a 47 millones de pesos, y en la Secretaría de Administración, específicamente en Servicios a la Ciudadanía, de 16, disminuyó a 11 millones.
Figueroa Rangel preguntó si se pueden esperar sorpresas con nuevos impuestos y empréstitos. Además pidió se aclare el recurso adicional en el tema de las becas, así como el porcentaje del gasto público que se va a reconocer de la federación en gasto educativo. Enfatizó en que hay mucho trabajo que hacer de parte del ejecutivo en materia de gestión.
Luz Margarita Chávez (PRI) aseguró que el paquete económico presentado por el titular del Ejecutivo, es realista considerando los cambios estructurales de México. Destacó el incremento logrado en el presupuesto para el año venidero, y se dijo confiada en que será encaminado al bienestar social.
Con respecto a la iniciativa de la Ley de Ingresos, destacó que se logró un aumento de casi al doble de lo que será la inflación. Cuestionó al secretario de Finanzas respecto a si habrá incremento para los Tecnológicos, y de lo contrario, pidió saber qué criterios se tomaron para alcanzar esa determinación.
Claudia Anaya (PRI) felicitó a todo el equipo de la Secretaría de Finanzas por el buen manejo del ingreso, preguntó sobre la línea de crédito que se tiene pendiente y si se piensa utilizar para 2014. Solicitó además que la distribución de los recursos para los Tecnológicos se haga hasta después de la designación federal.
Juan Carlos Regis (PRD) se dijo preocupado porque en el próximo año se estará contando con una cantidad que ya se había ejercido, por lo cual aseveró que no es tal el crecimiento que se presume, el desarrollo de Zacatecas dijo, requiere de más esfuerzos de gestión para responder a las necesidades de los ciudadanos.
Externó su preocupación por el tema de los ex braceros, ya que no se detecta en la propuesta presentada, y pidió que se aclare si se incluyó, ya que fue un compromiso del ejecutivo del Estado. Además pidió especificar si se apoyará a productores del campo que tengan problemas con el pago de la luz.
Gilberto Zamora (PRD) dijo que las prepas estatales están en condiciones deplorables, y pidió se considere un rubro de 5 millones de pesos para ese sector, ya que el nivel preparatoria es muy significativo y da servicio a un gran número de estudiantes.
Cuauhtémoc Calderón (Verde Ecologista) pidió conocer el origen del déficit educativo, mismo que se estima sea de 1.700 millones para el próximo año. Además solicitó se le informe sobre la cantidad económica que cuestan al gobierno los maestros comisionados.
Rafael Gutiérrez (PRI) abordó el tema de los municipios. Preguntó cuál es la perspectiva de los municipios ante este paquete considerando la pérdida ocasionada por la baja en el fondo 3 experimentada en el Estado.
En el caso del Poder Judicial, cuestionó si se está considerando el tema del nuevo sistema de justicia penal. El legislador concluyó solicitando se especificara el tema del desarrollo de acciones en materia de jóvenes y preguntó qué se tiene planteado para ayudar a ese sector.
FOTOS: CORTESÍA
