Luego de protestas, discusiones entre diputados y suspensión de sesiones, fue aprobada con 19 votos a favor y 8 en contra la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Zacatecas.
Hubo, sin embargo, varias modificaciones respecto a la iniciativa original enviada por el gobernador Miguel Alonso Reyes, que generó polémica desde que llegó a la Legislatura.
La propuesta planteaba la desaparición de varias dependencias estatales, la creación de nuevas secretarías y, en general, un reordenamiento de la estructura gubernamental para un mejor funcionamiento.
Antes de las 11 de la mañana, en el Congreso se esperaban marchas y protestas encabezadas por representantes de sectores vulnerables –discapacitados, mujeres, migrantes y jóvenes-, que consideran que se verían afectados con su autorización.
Ya que se negoció con los grupos que amenazaban con impedir la ley, la sesión pudo realizarse sin que fuera tomada la tribuna y cerraran los accesos a la sala de pleno, como ya había ocurrido.
Dependencias que a partir de enero de 2013 ya no existirán
- Instituto de la Juventud de Zacatecas (Injuzac). Será absorbido por la nueva Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) como una subsecretaría.
- Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad (Ceisd). Formará parte de la Sedesol como una subsecretaría.
- Instituto de Desarrollo Artesanal de Zacatecas (IDEAZ). Se integrará a la Secretaría de Economía, nuevo nombre que tendrá la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedezac).
Migrantes y mujeres logran mantener autonomía
Organizaciones de migrantes y de mujeres que se manifestaron lograron que las dependencias que los atendían se mantuvieran:
El Instituto de la Mujer Zacatecana (Inmuza) pasará a ser la Secretaría de la Mujer, aunque en un principio estaba contemplado que formara parte de la Sedesol como subsecretaría.
La Red Plural de Mujeres, cuyas integrantes fueron las que más protestaron, logró que sus propuestas fueran integradas para la creación de esta secretaría, a fin de que tenga mayor autonomía.
Instituto Estatal de Migración se mantiene. Varias organizaciones de migrantes amenazaron que si desaparecía esta dependencia dejarían de participar en programas gubernamentales, como el 3×1.
Jóvenes y discapacitados no consiguen secretarías
Los grupos de discapacitados y jóvenes, que se identificaron como parte del movimiento Yosoy132, que protestaron buscaban que se crearan secretarías para estos sectores.
Los discapacitados consiguieron que se hicieran modificaciones a la iniciativa y, aunque no era su objetivo, la subsecretaría para este sector contará con mayores atribuciones que las planteadas en un inicio.
Faltaron 3 votos para que se creara la Secretaría del Trabajo, propuesta por los panistas.
Desata discusiones intervención de diputada Luz Domínguez
La primera diputada en tomar la palabra para dar su postura contra la reforma aprobada fue María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano, quien puso un voto particular para que fuera detenida.
Consideró que de ninguna manera deben modificarse las leyes para encubrir, tras la apariencia una reforma jurídica, “propósitos espurios, antidemocráticos, autoritarios, antisociales y demagógicos, o para satisfacer intereses mezquinos de carácter político, económico o personales”.
A partir de su voto particular en el pleno del Congreso se desató una polémica, en la cual varios de los diputados salieron a la defensa de la iniciativa presentada por el gobernador Miguel Alonso Reyes.
En su intervención, el priísta José Olvera Acevedo dijo que la iniciativa en ningún momento ha sido motivada por una dosis de perversidad, por el contrario, la motivación de la ley era de absoluta buena fe.
Cruzan acusaciones de violencia y corrupción
El diputado Osvaldo Contreras, del Partido Acción Nacional, afirmó que el gobernador con esta reforma se quiere convertir en Rey del estado, pero además quiere tener virreyes, que serían los súper secretarios encargados de las dependencias que concentrarían varias funciones.
A manera de sarcasmo, dijo que con la aprobación de la ley los priístas se iban a arrepentir porque le van a dar poder incluso a personas que ni siquiera están en su partido, tal es el caso del contralor Guillermo Huizar Carranza.
Al respecto, el priísta José Olvera respondió que no existe ninguna actitud monárquica ni napoleónica como lo ha definido, pues el gobierno solamente trata de hacer que su administración sea más eficiente.
Los ánimos se encendieron y el priísta acusó de violento al panista Osvaldo Contreras, quien reprochó “yo podré ser violento ante las injusticias que se presenten y eso se quita, pero a ustedes lo corruptos y lo tranzas, jamás se les va a quitar”.
Gobernador busca controlar “feudos de poder”: Juan Mendoza
Otro de los legisladores que hizo acusaciones directas en contra del gobierno estatal y de la iniciativa de ley fue el perredista Juan Mendoza.
“El problema no son los vacíos institucionales, sino en que el gobernador no ha querido colocarse por encima de sus colaboradores, someterlos, disciplinarlos, coordinarlos”, en referencia a que ahora quiere tomar el control de la administración.
El perredista dijo que espera que ahora el gobernador pueda “someter a los Huizar, a los Nahles, a los Pedros de León y a toda una serie de funcionarios que han creado sus feudos de poder”.
Agregó que el mandatario estatal quiere premiar a funcionarios por su ineficacia, tal es el caso de José María Nava, actual titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Social y, al titular de la Contraloría, Guillermo Huizar, a quien calificó como un funcionario simulador, mentiroso y protagonista.
A pesar de los fuertes señalamientos de los diputados de oposición se aprobó la ley, y a partir del siguiente año la mayoría de las dependencias dejarán de existir como actualmente se conocen.
Las principales secretarías serán la Sedesol, Secretaría de Infraestructura y Secretaría de la Función Pública.
FOTOS: LEONARDO MORENO
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