Gastos en campañas, un despilfarro

Tan sólo con el dinero destinado por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) a candidatos y partidos políticos para la promoción del voto, y la aportación de las dirigencias nacionales, podrían asfaltarse al menos 450 kilómetros de carretera, construirse 20 clínicas y 50 escuelas debidamente equipadas.

Pavimentar un kilómetro de carretera cuesta alrededor de 200 mil pesos; una clínica, 5.5 millones de pesos, y una escuela, 2 millones. Estas obras, sobre todo en el medio rural, hacen falta.

El IEEZ otorgó a partidos políticos y a candidatos 45 millones de pesos, mientras que las dirigencias nacionales podrían aportar otro tanto,  tomando como referencia los últimos informes financieros que tiene el Instituto; serían, pues, 90 millones de pesos los que podrían invertirse en infraestructura para la entidad. 

En su lugar, este dinero será empleado para promover la imagen de los candidatos, que para conseguir el voto se gastarán –de acuerdo a este cálculo- al menos 80 pesos por cada persona que tiene credencial de elector en el Estado de Zacatecas.

Topes de campaña
Aunque el gasto destinado para la obtención del voto y propaganda a los partidos políticos y candidatos es de 45 millones de pesos, esta cifra fácilmente se puede superar cuando se suman las aportaciones de particulares, de las dirigencias nacionales y donaciones.

El tope de gasto de campaña para un candidato a gobernador es de 45 millones 370 mil pesos, mientras que el más alto para aspirante a presidente municipal es en Fresnillo, con 6 millones 103 mil pesos.

El IEEZ aprobó un financiamiento público para los partidos de 113 millones 417 mil pesos para el año 2010, de los cuales 45 millones 891 mil son para la obtención del sufragio.

Pero estos 45 millones de pesos no es toda la cantidad de la que pueden disponer los candidatos en las campañas, ya que según la ley electoral pueden recibir en especie o dinero por individuo hasta 226 mil pesos.

En total, el apoyo privado no puede rebasar los 4 millones 537 mil pesos por candidato; una forma de aportar estos recursos es cuando los simpatizantes prestan automóviles, oficinas, o dan combustible y alimentación.

Sin embargo, el apoyo privado no puede rebasar al financiamiento público, es decir, si para el candidato del Distrito 1 de Zacatecas su partido destinó de su presupuesto oficial 900 mil pesos, por ejemplo, el recurso en dinero o especie que reciba de particulares no puede exceder esta cantidad.

Otro tope de gastos es de artículos que se entregan en las rifas. En este rubro se pueden entregar como donaciones hasta 10 millones de pesos para que los candidatos den obsequios, como se observó en los festejos del Día del Niño.

La otra fuente de ingresos para los candidatos es el dinero que les llega de las dirigencias nacionales, que puede duplicar la cantidad destinada por el IEEZ.

Por ejemplo, en el 2007 el Partido Acción Nacional (PAN) tuvo un financiamiento del IEEZ por 8.8 millones de pesos, mientras que de la dirigencia nacional recibió 6.6 millones de pesos, que sumados a las aportaciones de simpatizantes le dieron una suma global de 16.4 millones de pesos, la cual representa el doble de lo asignado por el órgano electoral estatal.

El Partido del Trabajo (PT) recibió del órgano electoral 6 millones 595 mil pesos para la obtención del voto, cifra que podría al menos duplicar con las aportaciones de particulares y del Comité Ejecutivo Nacional.

Sin embargo, aunque destinara todos sus recursos para apostar al candidato a gobernador, el monto que alcanzaría no rebasaría los 26 millones de pesos; en el caso del candidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD) los recursos no superarían los 34 millones de pesos.

De cualquier manera, los 45 millones de pesos que el IEEZ entregó a los partidos y sus candidatos para las campañas quedan ampliamente superados y fácilmente pueden duplicarse a 90 millones de pesos, es decir, para buscar el voto de cada ciudadano con credencial en Zacatecas se pudieran gastar 82 pesos en este proceso electoral.

Opaca rendición de cuentas
Los candidatos deben dar información detallada de sus gastos en propaganda, tales como volantes, lonas, publicidad en medios, pinta de bardas, servicios personales, bienes inmuebles, entre otros.

No obstante, varios de estos gastos no se registran en los formularios que deben entregarse para informar el origen, monto y destino de los recursos, por lo que al final la cantidad real de gastos en las campañas es difícil de fiscalizar y cuantificar.

TOPES DE CAMPAÑA Y PRECAMPAÑA 2010