11 plantas tratadoras, sin funcionar
El rezago en reciclaje de aguas fue el principal pendiente expuesto por el director de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado, Rafael Gutiérrez Martínez, ante el Congreso local en la revisión del primer año de gobierno.
El funcionario informó que hay 65 plantas tratadoras en el estado; 21 en zonas urbanas; 40 en comunidades rurales, 3 operadas por la iniciativa privada y 1 en la Onceava Zona Militar.
El 17.2% de las plantas está sin operar porque los municipios tienen problemas financieros que les impiden mantenerlas en funcionamiento.
Aseguró que todas las plantas tienen equipo para cumplir la norma 001, que permite devolver el líquido a vertederos naturales.
Hay plantas en Nochistlán, Zacatecas y Morelos con calidad de líquido de norma 003, que permite uso humano. La Planta Poniente en construcción cumplirá con ese nivel.
Para cambiar las plantas de norma 001 a 003 muchas veces los montos del cambio superan a la inversión inicial para instalar la infraestructura.
Cobertura y 100 días, 34 acciones
Los porcentajes de cobertura estatal presentados por el funcionario fueron:
- 94.7% en agua potable
- 83.9% en alcantarillado
- 36.8% en saneamiento
El funcionario expuso que en el estado se sigue vertiendo líquido residual en ríos, lagos, arroyos, pequeñas presas y demás, situación que impacta en dos vertientes:
- Económica: se dejan de recibir estímulos de la Federación.
- Ambiental: se incumple el ciclo natural de devolver el agua a los mantos acuíferos libre de contaminantes.
Dos retos de la entidad son prevenir un uso indiscriminado del líquido y la reducción de niveles de los mantos acuíferos.
Para atender la sobreexplotación de mantos se tienen estrategias para fomentar una cultura del agua con acciones como una guía didáctica para niños.
Expuso que más de 80% del líquido extraído se utiliza en el sector agrícola. La CEAPA ha propuesto usar fuentes de agua de uso agrícola en uso público urbano.
Gutiérrez Martínez destacó que en los primeros 100 días de gobierno se realizaron 34 obras en 19 municipios.
La inversión fue de 50 millones de pesos con 61 mil beneficiados con acciones como construcciones y ampliaciones de sistemas de agua potable y de alcantarillado, instalación de equipos de micromedición y perforación de pozos.
Dinero para agua y saneamiento
El presupuesto 2011 de la CEAPA es:
- 320 millones de pesos de la Federación
- 200 millones estatales
- 55 millones de convenios con municipios
- 757 millones de pesos en total
- De la parte estatal está pendiente el gasto de 7 millones 803 mil pesos
El desglose por programas en la primera etapa de licitaciones fue el siguiente:
Apazu (Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas)
Inversión de 285 millones 72 mil 681 pesos en 20 obras
La principal obra es la Planta Poniente en la que se invierten más de 85 millones de pesos con beneficio para 45 mil habitantes de la capital.
Otros municipios con obras asignadas son Loreto, Jerez, Pinos, Sombrerete, Teúl de González Ortega y Trancoso.
Prossapys (Programa de Agua Potable y Saneamiento de Comunidades Rurales)
Inversión de 141 millones 755 mil 808 pesos en 45 obras como rehabilitación de redes de agua potable, construcción de plantas, tratadoras y perforación de pozos.
Los recursos se ejercen en poblaciones como Fresnillo, General Pánfilo Natera, Jerez, Loreto y Río Grande.
Protar (Programa de Tratamiento de Aguas Residuales)
La inversión es de 23 millones 727 mil 733 pesos en 24 obras como los proyectos de planta tratadora de aguas residuales Osiris en Guadalupe, acciones en Calera y Pánfilo Natera, entre otros municipios.
El total de recursos es de 450 millones 73 mil 215 pesos.
El avance físico general es de 64% y el financiero es del 59 por ciento. Se contrataron 70 empresas y uno de los criterios utilizados fue su historial en la obra pública.
Algunas propuestas seleccionadas no eran las más económicas, dijo Gutiérrez Martínez, porque la ley permite elegir a la constructora que garantiza calidad en los trabajos.
Explicó que en otros sexenios se asignaba el contrato a propuestas económicas y luego las empresas obligaban a la CEAPA a suscribir contratos de ampliación con arreglos irregulares como conceptos atípicos.
“No nos interesa garantizarle utilidades a las empresas”, sentenció el funcionario.
Nueve empresas zacatecanas ganaron más de un contrato para perforación de pozos.
Adeudo histórico de Fresnillo a la Conagua impide inversión federal
Sobre los brotes de hepatitis A en Fresnillo, expuso que falta que organismos operadores tengan cloro para limpiar el agua en sus comunidades.
Afirmó que el municipio fresnillense tiene adeudos históricos con la Conagua que impiden la llegada de inversión federal.
Hay recurso para diseñar proyectos en la población, dos plantas tratadoras, pero el ayuntamiento no tiene certeza jurídica sobre la propiedad de terrenos, afirmó el director de la CEAPA.
En el tema de la iniciativa de Ley de Aguas explicó que la propuesta de la comisión establece criterios para tarifas, líneas de convenios entre niveles de gobierno, normas para el saneamiento y reuso de aguas tratadas y acciones para fortalecer a los organismos operadores.
Planta Osiris
El funcionario confía en que el próximo año se pueda construir la Planta Osiris en Guadalupe.
Recordó que en un principio se adoptó el esquema de Prestación de Servicios para construir la planta, pero no se creó el fideicomiso que permitiera llevarla a cabo. Ni siquiera se logró el proyecto ejecutivo.
Cuando comenzó la actual administración el contrato seguía vigente.
La CEAPA “hará el pago de una indemnización” para liquidar el contrato.
Se reordenó el proyecto para incluirlo en los programas federales Apazu y Protan para que la ejecución se haga peso a peso entre Federación y estado.
El proyecto ejecutivo lleva un 50% de avance.
Aseguró que notificó a la Contraloría Interna sobre exfuncionarios y empresas involucrados en el incumplimiento de contratos para que sean sancionados con medidas como impedir que participen en futuros concursos.
Para evitar el desperdicio de agua la CEAPA respalda trabajos de rehabilitación de redes existentes, dijo Rafael Gutiérrez.
Afirmó que los proyectos surgen por iniciativa de los municipios que hacen los diagnósticos y proponen las obras.
FOTOS: OSVALDO MARTÍNEZ
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