Más de 38 leyes estatales que carecen de refrendo y no pueden ser aplicables; en su mayoría no fueron refrendadas por el exgobernador Miguel Alonso Reyes.

Luis Medina Lizalde, diputado local del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), señaló que el mandato jurídico legal estatal está plagado de ordenamientos legislativos fácilmente combatibles en un litigio y anulables por algún abogado.

De acuerdo al termino 'refrendo jurídico', se refiere a la acción de aprobar, confirmar o autorizar algo, o como la base de la autenticación de reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del gobernador.

Estos tienden a regular las responsabilidades administrativas y constituyen un requisito para que las normas y disposiciones jurídicas sean obedecidas y surtan efectos legales.

Medina Lizalde enumeró 10 de las leyes que no están refrendadas:

• Ley de Salud del Estado, data del 2001 y fue refrendada únicamente por Ricardo Monreal
• Ley del Patrimonio del Estado y Municipios, publicada de 2001 y refrendada por Ricardo Monreal
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, que se ha considerado inconstitucional, y no fue refrendada por los dos últimos ex gobernadores.
• Ley de Administración y Finanzas Públicas del Estado, data de 2001 y fue refrendada por Ricardo Monreal
• Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado, publicada en 2003 y refrendada por Ricardo Monreal
• Ley de Deuda Pública para el Estado y Municipios, data del 2007 y refrendada por Amalia García
• Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente del Estado, publicada en 2007 y refrendada por Amalia García
• Ley de Asistencia Social del Estado data de 2007 y fue refrendada por Amalia García
• Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios, publicada en 2009 y refrendada por Amalia García
• Ley de Protección Civil para el Estado, del 2011y fue refrendada por Miguel Alonso

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